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| Los primeros cien días: el fin del principio . |
Texto de la exposición de Jorge Castro en la reunión del centro de reflexión política Segundo Centenario, llevada a cabo el día 2 de Septiembre de 2003, en el Hotel Rochester . Viene de |
| Se cumplen cien días del gobierno del presidente Néstor Kirchner. Es un gobierno de extraordinario ímpetu, basado en un respaldo significativo de la opinión pública, especialmente la de los grandes centros urbanos y en particular de la clase media de la ciudad de Buenos Aires. La característica fundamental de este gobierno de cien días es que ha actuado en el transcurso de estos tres meses en una situación de vacío político. Esto es, el rasgo fundamental de este gobierno que ejerce el poder en la Argentina desde el 25 de mayo es que actúa sin oposición política. La razón fundamental de esto se debe a las características del proceso electoral que tuvo su manifestación en las elecciones presidenciales del 27 de abril en la primera vuelta y en el hecho de que no hubo segunda vuelta. La consecuencia de ese proceso electoral en el que compitieron tres fórmulas justicialistas es una situación de vacío de poder en el justicialismo. Esto es, se da una situación paradójica, pero extremadamente reveladora, que muestra que el justicialismo como fuerza política ocupa la totalidad del sistema político, ya que en las elecciones presidenciales las tres fórmulas justicialistas sumadas tuvieron más del 60% del total de los votos de los argentinos. Lo que está en marcha ahora, en esta seguidilla de elecciones provinciales que tienen lugar, es que esa tendencia no solo que se mantiene sino que se profundiza. En definitiva, un fenómeno de “peronización” o, si Uds. quieren, de conversión del justicialismo prácticamente en el conjunto del sistema político argentino. No es la primera vez que esto ocurre. Ya en la década del 70 el justicialismo se extendió hasta abarcar la totalidad del sistema político, careciendo en ese momento, al igual que ahora, de un desafío de carácter político electoral de envergadura en el plano nacional. La consecuencia de esto es que el justicialismo vuelve a su vocación más profunda, surgida de la forma en que fue creado históricamente, esto es la de ser gobierno y oposición al mismo tiempo. Se da, además, este proceso que está en la naturaleza misma del justicialismo, en su condición de movimiento nacional que surge a la vida política argentina asimilándola en su conjunto, en condiciones de virtual horizontalización de este movimiento. El resultado de este fenómeno de la conversión del justicialismo en la totalidad de sistema político argentino, pero en condiciones de horizontalización y, por lo tanto, de indefinición de liderazgo político, es que este movimiento, que virtualmente representa hoy la totalidad del sistema político, no actúa como un actor político unificado, al carecer de la voluntad política que constituye la característica de la unificación de un movimiento político y que se manifiesta necesariamente a través de la aceptación de un liderazgo unificador. Por eso es que estos cien días han sido cien días de vacío político, porque la fuerza política que abarca prácticamente la totalidad del sistema político, es decir el justicialismo, se encuentra en una situación de completa horizontalización. Y la característica de este fenómeno es que estos cien días han sido cien días de vértigo, sobre la base de una estrategia de polarización y de confrontación, surgida a partir de un análisis que puede considerarse objetivo y racional de cuál era la base de su poder político, haber perdido en la primera vuelta del 27 de abril , de haber obtenido el 22% de los votos, de los cuales propiamente le correspondían el 8%, ya que el resto surgía del respaldo del aparato partidario del peronismo bonaerense liderado por Eduardo Duhalde. En estas condiciones de debilidad estructural, es decir de un presidente elegido con el menor porcentaje de votos de la historia argentina, el actual presidente, sobre la base de un diagnóstico acertado , de acuerdo a su base de poder político real, realizó una opción. Esa opción, que puede caracterizarse como racional, es de alianza con la izquierda territorial y búsqueda sistemática del respaldo de la opinión pública de la clase media de las grandes ciudades , especialmente Buenos Aires. Ahora, este planteo está en marcha y ha colocado el eje de la agenda política argentina en los temas que son esenciales para la consolidación de esta alianza que gobierna el país, entre una fracción del justicialismo, que en un sentido estricto representa aproximadamente el 8% del total de los votos, y la opinión pública de clase media , especialmente la izquierda territorial de la ciudad de Buenos Aires. En el orden de prioridades de esta agenda estratégica de esta nueva alianza, el tema de las Fuerzas Armadas, especialmente con su significado respecto a la tragedia de la década del 70, resulta obviamente crucial. Por eso hoy analizamos estos cien días de gobierno y, al mismo tiempo, la Cámara Federal de la Ciudad de Buenos Aires, empieza a citar entre 700 y 1400 oficiales de la Fuerzas Armadas para que, después de 17 años de haber estado frenados por las leyes dictadas durante del gobierno del presidente Alfonsín, vuelvan a abrirse los juicios y, por lo tanto, la historia de la trágica década del 70 en la Argentina. Pero si esto es, a grandes rasgos, lo que puede señalarse como caracterización esencial de estos cien días de gobierno, cien días de confrontación, de polarización, de alianza con la izquierda territorial de la ciudad de Buenos Aires y, por lo tanto, de la instalación de la agenda política que le preocupa a esa alianza política y, en primer lugar, el problema militar, lo que conviene señalar es el contexto mundial de esta estrategia, que hasta ahora se ha revelado extraordinariamente exitosa, porque cuenta con un enorme respaldo de la opinión pública, un actitud inmensamente favorable de los medios de comunicación, el silencio prácticamente absoluto del sistema político y fundamentalmente carece de oposición política. La razón fundamental por la que carece de oposición política es por la desaparición virtual y actual de la opción que apareció en el sistema político fuera del peronismo, esto es, Ricardo López Murphy, por un lado y, por el otro , el hecho de que el justicialismo, si bien se extiende en hasta cubrir la totalidad del sistema político, aún no es un actor político unificado, carente de liderazgo y de voluntad de serlo. Cuál es la situación mundial donde se desarrolla esta estrategia que hasta ahora puede caracterizarse como altamente exitosa en los términos de la acción que decidió realizar desde el 25 de mayo de este año ?. Lo que hay que señalar es lo siguiente: lo más importante es el hecho de que el mundo en estos seis meses del 2003 muestra una aceleración extraordinaria de la tendencia de fondo de la época, que es la tendencia a la integración mundial en todos los planos, fundamentalmente en el plano de la seguridad internacional, por un lado , y de la integración económica, por el otro. La clave de lo que está ocurriendo en el mundo , y por lo tanto lo que establece el marco de posibilidades e imposibilidades para la Argentina y para su actual gobierno, lo dan los siguientes elementos. En primer lugar, lo decisivo es que la economía norteamericana en su segundo trimestre de este año , no solo ha crecido a 3,1% anual , más del doble de lo que creció en los dos trimestres anteriores, sino que este crecimiento tiene como sustento dos indicadores fundamentales. Uno, el decisivo en forma inmediata, es la recuperación de un alto nivel de inversión de las empresas estadounidenses en nuevos equipos de bienes de capital y sobre todo en equipamiento de alta tecnología en telecomunicaciones e informática. En este segundo trimestre del año, el aumento de la inversión de las empresas estadounidenses es del 8% anual. Hay que recordar que el año pasado la inversión de las empresas estadounidenses fue negativa en el orden del 4%, en términos comparativos. En definitiva , lo que hay es un crecimiento del 12%. Este el elemento fundamental, en lo que se refiere al proceso de manera inmediata , porque el dato que hay que tener en cuenta es que, si bien la economía norteamericana crece desde hace tres años, lo hace significativamente por debajo de su potencial en el largo plazo. En el transcurso de estos tres años, la economía ha crecido un 2 / 3% anual pero es muy por debajo del potencial de largo plazo de la economía norteamericana, que es del 4% o más. De modo que lo que ocurrió estos tres años es que fue la caída de la inversión de las empresas estadounidenses la que estableció una brecha creciente entre el potencial de largo plazo y el crecimiento efectivo de la economía norteamericana. Lo que hay ahora es una recuperación en este aspecto central, un aumento cualitativo de la inversión de las empresas estadounidenses , pero más importante que esto en el sentido estructural es que lo que sucede en los Estados Unidos no es una recuperación del crecimiento económico. Lo decisivo, como en todos los fenómenos sociales no es lo cuantitativo , sino lo cualitativo, los elementos cuantitativos que revelan un cambio de calidad. Como dice Bismarck, todo en la historia consiste en escuchar cuando lo líquido se hace sólido y lo sólido se hace líquido. El paso, dice Karl Schmidt, en la categoría de análisis fundamental es el paso de lo cuantitativo a lo cualitativo. Y lo que está ocurriendo en los Estados Unidos en lo que se refiere al cambio cuantitativo fundamental es un salto de la productividad de carácter histórico. El año pasado, 2002, la productividad norteamericana, esto es el indicador que revela al absorción del cambio tecnológico aumentó el 4,9 /5% anual, el mayor aumento de la productividad desde el año 1950. En estos siete primeros meses del año, el aumento de la productividad en la economía norteamericana es de 5,7% por encima del año pasado . Hay otro aspecto estratégico fundamental que hay que tener en cuenta, además de lo que sucede en Estados Unidos, es China. Hay un indicador que, al mismo tiempo, es una nota de color muy llamativa. Solo en los puertos del Delta del río Pearl , que se encuentra al sur de Hong Kong, el total de contenedores que han salido y entrado este año desde China y hacia China supera a la suma de las cargas de los contenedores de las cargas de todos los puertos de Estados Unidos combinados. En lo que va del año, el costo de transporte naval de carga de contenedores, debido a la explosión de crecimiento del comercio internacional chino, ha aumentado cerca del 40% . Lo que parece estar ocurriendo es una convergencia entre la alta productividad norteamericana y el nuevo papel que tiene China en el comercio mundial , atrayendo la masa de inversión extranjera de tipo industrial que la convierte en la fábrica mundial, en una convergencia que parece establecer lo que es una nueva fase des sistema de acumulación capitalista o, si Uds. prefieren, una época histórica distinta. Lo que parece estar ocurriendo entre China y Estados Unidos es lo que en el siglo XIX sucedió entre Gran Bretaña y Argentina. Esto es un fenómeno de simbiosis, en un escalón histórico superior que establece nuevas condiciones de competitividad internacional. lo que ocurre en China implica, ante todo y sobre todo, tirar por la borda como inútiles, mala retórica, juego de palabras , toda la discusión que hay hoy en la Argentina, sobre el fracaso del neoliberalismo. Una observación adicional con respecto al país más importante del mundo con respecto a la Argentina en términos estratégicos, definido como tal por el actual gobierno, que es Brasil. El gobierno de Lula desarrolla en Brasil un programa que caracterizar como “neoliberal” sería quedarnos cortos. Ha logrado un triunfo político de extraordinaria envergadura: la aprobación por la Cámara de Diputados brasileña de la reforma del Sistema de Providencia de Seguridad Social, que es la segunda fuente estructural del déficit fiscal brasileño. Lo hizo logrando el voto de la totalidad del bloque del Partido de los Trabajadores, salvo tres diputados que ya fueron expulsados , ocho que se abstuvieron y que ya están suspendidos seis meses y con el voto favorable del Partido Social Demócrata Brasileño del ex presidente Fernando Henrique Cardoso y con el voto favorable de la mayor parte de los diputados del principal partido de centro-derecha , el Frente Liberal. Lula y el Partido de los Trabajadores en Brasil avanzan en un programa de defensa de la estabilidad vinculado fundamentalmente con la inserción de Brasil en relación al sistema financiero internacional, por un lado y, por el otro, el 20 de junio en Washington Bush y Lula han llegado a un acuerdo completo en lo que se refiere al proceso de integración hemisférico. O, dicho de otra manera, el Partido de los Trabajadores de Brasil, que fue fundado hace 23 años, llegó a un acuerdo pleno con la derecha conservadora que conduce los Estados Unidos. El mundo se integra aceleradamente, en un nivel superior a partir de la convergencia que tiende a la simbiosis entre los Estados Unidos y China. Este año China ya es el segundo socio comercial de los Estados Unidos, ocupa el lugar de México. Este año el país del mundo que tiene un mayor superávit comercial por segundo año consecutivo es China y no Japón. El ritmo de incremento de las exportaciones chinas al mercado norteamericano es de una intensidad tal que en el horizonte aparece la perspectiva cierta de que China se convierta no en el segundo socio comercial de los Estados Unidos, como ya es este año , sino en el primero, en lugar de Canadá Es probable que esta política de confrontación de polarización surgida de una situación de vacío de poder en el justicialismo , que es la actual en la República Argentina, basada en una alianza con la izquierda territorial y en la continua búsqueda del respaldo de la opinión pública de la clase media de los grandes centros urbanos, en los próximos cien días continúe su extraordinario ímpetu y que sean tan exitosos como han sido éstos. Pero es probable también que la ley de la física que opera siempre en la mitad del fenómeno político comience a funcionar de manera acelerada o, dicho de otra manera, que el ímpetu fenomenal de este gobierno choque contra una pared. |
| Jorge Castro , 25/09/2003 |
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